作者：Wonsik Choi 、Richard Dobbs 2013年2月22日 Project Syndicate
即将登场的韩国新总统朴槿惠接手的是一个曾为全球经济发展楷模的国度。但随着经济不断放缓，韩国已经转变为一个需要复兴的典型。
所谓的“汉江奇迹”植根于朴槿惠已故的父亲朴正熙——韩国20世纪60年代到70年代的统治者——所发起的改革。韩国的成功体现在它是第一个从经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）受援国转变为捐赠国的国家，而且目前其人均GDP已经超过3万美元（按购买力平价计算）。
然而长期支撑韩国成功的增长模式——一种着重于出口导向型制造业的国家宏观调控模式——对很多韩国人来说不再起作用了。GDP在过去的20年里翻了三倍，但实际工资增长还不到GDP增长速度的一半，经济增长与普通市民的境况已经不再息息相关。
超过一半的中等收入家庭每个月的支出超过其收入。社会陷入困境的迹象成倍增加。韩国的离婚率翻了一倍，生育率在发达国家中位列倒数第四，而自杀率却是经合组织成员国中最高的。
有两大关键因素困扰着韩国：首先，尽管该国经济中的某些部门以创纪录的速度实现了先进工业化，其他部门（以及机构）却仍在苦苦追赶。制造业集团如现代、LG和三星已经演变成高效的全球巨头，但它们的增长却导致国内的高质量工作岗位日渐稀少。该国最大的企业所提供的就业机会正在下降，这些公司提供的岗位占韩国全国工作岗位的比重自1995年以来已经下降了1/3。
但韩国并没有一个发达的服务业来提供高收入工作。更糟糕的是，服务业在生产率和薪酬方面越来越落后于大型制造商。
这引发了第二个挑战：中等收入家庭面对严重的财务困境。在目前的工作岗位供应状况之下，很多家庭的工资收入都停滞不前，但他们却都决心维持不再负担得起的生活方式。有儿女的家庭都忙于进行不断升级的“教育军备竞赛”——把一大部分收入投入到私立教育，好让孩子能进入精英大学最终在大公司求得稳定工作。
尽管韩国的房价/收入倍数是发达国家中最高的，同时其住房金融体系施加了高昂的借贷成本，中等收入的家庭仍旧坚持买房。韩国女性在结婚或有孩子后依然像以前一样选择离职回归家庭；韩国仅有38%的双职工家庭——约为经合组织成员国平均数据的一半。
对中等收入家庭的压榨以及高成本教育军备竞赛所造成的最恶劣影响之一是自发的独生子女政策——这让该国的出生率降低到每个妇女生育1.2个小孩，处于工业化国家中的最低水平。韩国的人口老龄化正在加速，适龄人口进入劳动力大军的净流量已经变成了负数。
再不采取行动，韩国就要面对消费下降甚至总生产萎缩的威胁。韩国极度需要减轻中等收入家庭财政压力的措施，并需要一个基于具有全球竞争力的服务业、能创造高收入职位的创新性中小企业的增长模式。
韩国需要进行重大改革来协助中等收入家庭摆脱每个月的房价和教育支出高压。由于抵押期较短（平均十年），住房支出变得更高了，同时严厉的贷款占总房价比例限制迫使借款人额外从二级存款机构和非金融企业寻求更高成本贷款。
这些情况需要改变。银行需要去承受更高的风险，因此有必要建立一个抵押贷款二级市场。决策者也应该考虑采取措施以减少民众的房屋所有权需求——这包括放松对保险公司以及其他企业投资住宅项目的限制，从而为中等收入家庭创造更好的租赁选择。
韩国也需要改善其公立学校，尤其是公立中学，并大力提升职业培训水平。家庭之所以在私立教育上投资是因为害怕公立教育体系无法让孩子进入精英大学并获得好工作。2010年引进的“迈斯特（Meister）模式”高中专门培养年轻人接受高技能的工作，就是积极的一步。
服务业的积极发展——比如交通、零售和餐厅，这些行业今天都是由低生产率、低薪的当地企业和个体户所经营——又是另一个必要的措施。韩国有很好的机会来建立医疗服务并在全球医疗旅游业上竞争。其他的旅游业也能通过更好地利用文化和体育运动的魅力来发展。在金融服务业，政府应致力于扶持三到四个区域霸主。
最后，韩国人必须重新学习创造了韩国财阀——推动经济发展的家族工业巨头——的创业精神。今时今日的韩国拥有许多小型家族企业，却极度缺乏企业家人才。
要培养一个更有活力更能创新，并催生未来具有全球竞争性大企业的中小企业部门就要去除一些不利于经济增长的因素，比如对家族企业的遗产税豁免——这鼓励了企业持有者保持其企业的小规模。同时还需要一个允许企业家在创新中遭受不可避免的失败后存活下来的破产系统、加强知识产权保护并改善获得股权融资的渠道。
朴熙惠在韩国历史的关键时刻接管了这个国家。其新政府需要采取务实的措施来克服当前经济模式的限制并把国家从经济增长下滑、失业率上升及贫富差距加大的境况中拯救出来。从这个任务的艰难程度上来看，可不亚于实现第二次汉江奇迹。
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